
논란의 오레와 '델모어' 대규모 주택개발, 패스트트랙 최종 승인 통과
- 재도전 끝에 독립 전문가 위원회 승인… 1,200여 가구 대단지 조성 본격화
- 상하수도 인프라 부족·FUZ 조기 개발 논란 딛고 통과, 지역 경제 파급효과 기대
오클랜드 북부의 대표적인 성장 지역인 오레와(Ōrewa) 상부 지역에 추진 중인 대규모 주거 개발 사업 '델모어(Delmore) 프로젝트'가 정부의 패스트트랙(신속 승인법) 절차를 통해 마침내 최종 승인을 획득했다. 과거 한 차례 고배를 마셨던 개발사 바인웨이(Vineway Limited) 측은 두 번째 도전 끝에 독립 전문가 위원회의 통과 결정을 이끌어냈다.
독립 전문가 위원회가 발표한 최종 결정문에 따르면, 오클랜드 오레와 및 와이누이(Wainui) 접경 지역인 어퍼 오레와 로드(Upper Ōrewa Road)와 러셀 로드(Russell Road) 일대 약 109헥타르(ha) 부지에 총 1,200여 가구(당초 계획 기준 약 1,213~1,250가구) 규모의 주거 단지와 공원, 커뮤니티 상업 시설을 조성하는 '델모어 프로젝트'의 자원 조달 허가(Resource Consent)가 공식 승인되었다.
· 거센 반대 논란 딛고 '반전 승인'… 인프라 자급 대책이 주효
이번 승인은 당초 지역 사회와 아클랜드 시의회(Auckland Council), 그리고 국영 상하수도 회사인 워터케어(Watercare)의 강력한 반대에 부딪혔던 터라 현지 부동산 업계의 이목을 집중시키고 있다.
본 개발 부지는 아클랜드 통합 계획(Auckland Unitary Plan)상 오는 2050년 이후에나 본격적인 도시화가 예정되어 있던 '미래 도시 개발 구역(FUZ, Future Urban Zone)'에 속해 있다. 이 때문에 작년 9월 1차 신청 당시 위원회는 "지역 사회에 미칠 광역적 경제 혜택이 미흡하고, 무엇보다 워터케어가 향후 상하수도 연결을 보장할 수 없다"며 반려 조치(조기 기각 예상에 따른 개발사 자진 철회)를 내린 바 있다. 워터케어 역시 "도시화 일정이 도래하지 않은 FUZ 토지에 영구적인 사설 상하수도 시설을 운영하는 것에 근본적으로 반대한다"는 입장을 고수해 왔다.
그러나 개발사 바인웨이는 올해 초 인프라 대책을 전면 수정해 재신청을 감행했다. 개발사 측은 1단계 구역(약 475가구)의 하수 처리를 위해 단지 내 자체 고도 정화 처리 장치(On-site wastewater treatment plant)를 구축하고, 피크 타임에는 하수 차량을 이용해 외부로 반출하는 고육책을 제시했다. 또한 지하수 공급망을 확보해 자급자족형 용수 대책을 세웠으며, 단지 내 생태계 보호를 위해 44~50헥타르에 달하는 대규모 토종 식생 복원 및 습지 조성을 약속했다. 위원회는 개발사가 제시한 이러한 자체 환경 관리 방안과 주민 자치회(Residents' Society)를 통한 사후 관리 계획을 검토한 끝에 승인 도장을 찍었다.
· 주택 공급난 해소 및 3억 달러 규모 경제 효과 예고
부동산 시장 전문가들은 이번 패스트트랙 승인으로 인해 최근 공급 부족과 가격 상승 압박을 받고 있는 히비스커스 코스트(Hibiscus Coast) 일대 주택 시장에 숨통이 트일 것으로 전망하고 있다.
개발사가 제출한 사업 계획서에 따르면, 델모어 단지는 단독주택과 테라스하우스 등 40여 가지의 다양한 주거 형태로 구성되며, 예상 평균 분양가는 약 85만 달러 선으로 책정될 예정이다. 이는 현재 오레와 일대 일반 단독주택 평균 시세인 129만 달러보다 약 34%(44만 달러) 가량 저렴한 수준으로, 생애 첫 주택 구매자(First home buyers)와 중산층 가구에 매력적인 대안이 될 것으로 보인다.
경제적 파급 효과도 상당할 것으로 관측된다. 바인웨이 측은 5년간의 건설 기간 동안 약 3억 400만 달러 규모의 지역 GDP(국내총생산) 유발 효과와 더불어 약 2,290여 명의 정규직 고용 창출이 이루어질 것이라고 추산했다.
· SH1 고속도로 연결망 'NoR 6' 탄력… 교통난 우려 과제도
교통 인프라 측면에서는 1번 국도(SH1) 그랜드 드라이브(Grand Drive) 인터체인지와 와이누이 로드를 잇는 신설 간선 도로망인 'NoR 6(Notice of Requirement 6)' 구역이 이번 개발 부지를 관통하게 됨에 따라, 오클랜드 교통국(AT)이 추진하는 광역 교통망 확충 사업도 한층 속도를 내게 되었다.
다만 여전히 과제는 남아있다. 현재 오레와 및 실버데일(Silverdale) 일대는 급격한 인구 유입에 비해 도로망과 대중교통(환승 주차장 등) 인프라가 이미 포화 상태를 넘어서 출퇴근 시간대 극심한 정체를 빚고 있다. 일각에서는 "기존 주민들의 삶의 질과 도로 수용 능력을 고려하지 않은 채, 인프라가 미비한 외곽 지역 개발을 패스트트랙으로 무리하게 밀어붙였다"는 우려와 불만의 목소리도 강하게 제기되고 있어, 향후 실제 착공 및 분양 과정에서 교통 영향 평가와 세부 승인 조건을 둘러싼 법적·행정적 공방이 이어질 가능성도 배제할 수 없다.



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